【新华财经调查】全面覆盖三农普惠制造业 金融支持实体经济构建立体图景 当前视点

近年来，金融力量持续针对国内重点领域和薄弱环节加大发力，人民银行坚持货币政策稳健取向，构建适合我国国情的结构性货币政策工具体系。通过激励商业银行迅速提升金融服务水平，引导其加大对“三农”、普惠金融、制造业等重点、薄弱领域的信贷投放，为经济平稳健康高质量发展提供了有力的金融支持。

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黄桃林里的乡村致富账本

六月，湖南罗霄山深处，黄桃树繁茂生长，套袋黄桃挂满枝头，预示又一年的好丰收。

图为中村瑶族乡黄桃产业园

何松青是株洲市炎陵县“黄桃小镇”中村瑶族乡黄桃产业园的农户，从两亩地到五十亩林，从一个人到带领一群人，从10万信用贷到20万年收入，何师傅用“一双手”“一桶金”打开了致富路。

“我们这儿的黄桃好啊，但三年才挂果，买苗、肥料、人工笔笔都是成本。2011年炎陵农商银行用10万信用贷“启动”了我的黄桃创业，资金短缺问题很好地得以解决。”此后，一年复一年，何师傅的黄桃事业在此后走上良性运转轨道，信用贷逐年增长，利率低、周期长，家里添上了车和房。

如今，何师傅还创办了合作社，黄桃成了合作社里6户人家的“致富树”。 “我负责联系货源对接销路，我们最少的人家年收入也超过5万，大家平均每户能挣10万多。”何师傅说。

针对黄桃产业中的融资、种植等环节问题，炎陵农商银行推出“黄桃贷”，以央行发放的3.31亿元扶贫再贷款和支农再贷款等货币政策工具为依托，以优惠利率累计对果农发放贷款超过6亿元，黄桃产业金融服务覆盖面超过98%。

据统计，2018年炎陵县依靠种植黄桃稳定脱贫的人口占贫困人口总数的66.4%。如今，全县有黄桃种植户1.1万户，黄桃产业链也逐渐完善。2022年，县内黄桃产业链综合产值达到30亿元。

据炎陵农商银行董事长罗晃介绍，通过累计向央行申请支农、再贷款33.1亿元，支小再贷款29.2亿元，炎陵农商银行不仅有效助力炎陵县特色优势农业产业发展，还加速推进县内“生态工业”“文旅康养”基地建设。2022年，全县GDP增长3.85%，历史性跃上百亿元新台阶（101.5亿元）。

近年来，流向“三农”领域的金融资源趋于更多、更新、更好。中国人民银行通过支农支小再贷款、再贴现以及差别化存款准备金率等货币政策工具，为金融机构服务涉农主体提供低成本资金支持，引导加大乡村振兴信贷资源投入。据人民银行统计，3月末，涉农贷款余额为53.04万亿元，同比增长16.2%。

“烟火气”里“小个专”的成长账本

从一家不到30平方米的小店，到覆盖10个城市的500多家直营店，“茶颜悦色”以其独特的口感与特色品牌风格，获得了很多年轻人的喜爱，成为城市的旅游打卡点。

从曾经开在安置小区的风味龙虾店，到长沙市区拥有14家店均1500多平米的直营店，直至凌晨灶头还热腾的“靓虾二哥”也逐渐成长为长沙美食名片。

图为“靓虾二哥”餐桌美食

作为中国夜经济活力的风向标城市，湖南省长沙市成为许多如曾经的“茶颜”“二哥”这样的“小个专”从业者的希望。

“2015年，茶颜悦色刚成立两年之初，资金因缺少抵押物难获，长沙银行年轻客户经理姜宜利被品牌质量所征服，20万信用贷助困，就此开展了合作。”长沙银行副行长李兴双表示。为支持茶颜悦色进一步做大做强，长沙银行还成立了专营团队入驻服务，疫情期间对茶颜悦色的无抵押贷款额度提升至1亿元，给予利率优惠，茶颜悦色的市场拓展步伐加速扩大。

图为茶颜悦色店内营业场景

“靓虾二哥”运营总监彭瑛说，“二哥”也是在最初最难的时候，农业银行长沙分行给予了大力资金帮扶。如今，农行为解决“二哥”多个线上平台合作面临的多渠道收款、资金无法统一管理等问题，提供聚合全渠道支付方式的收款码服务。同时，农行还创新推出美团生意卡，跨平台经营资金管理。

一手助发展，一手促消费。蒸腾氤氲烟火气间透着消费复苏的人气儿，构成了长沙夜晚热闹街巷的星星灯火。

据人民银行长沙中心支行副行长楼航介绍，近年来，人民银行长沙中心支行引导各银行机构对“小店经济”“地摊经济”“夜经济”等实施差异化帮扶，提升消费供给能力。同时，引导金融机构合理增加消费信贷，适度降低消费贷款利率，组织开展各类惠民活动。今年以来，湖南省银行机构走访批发零售、餐饮行业市场主体3.1万家，发放贷款313.6亿元。前三月，全省不含住房消费的个人消费贷款新增110.8亿元。

城市经济的兴盛离不开“小个专”主体的活跃。近年来，人民银行引导金融机构增加普惠小微贷款投放，同时推动小微企业金融服务能力提升。小微企业贷款保持了“量增、面扩、价降”良好态势。3月末，普惠小微贷款余额26.2万亿元，同比增长26%，较2017年末增长了2倍多；普惠小微授信户数较2017年末增长3倍多；3月新发放普惠小微企业贷款利率4.42%，同比下降41个基点。同时，供应链融资、股权等多元化融资渠道进一步拓宽。

小城强盛的大产业“账本”

广东佛山，位于珠江三角洲腹地，是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，工业规模居全国第5位。佛山产品远销100多个国家和地区，素有“有家就有佛山制造业”的美誉。

立足新时期，制造业面临数字化、智能化、绿色化转型压力。以“制造业当家”为目标，打造佛山制造业新的增长点，企业要敢为，还要创新，金融力量更凸显重要性。今年以来，中国人民银行佛山市中心支行持续加大融资对接力度，开展“金融赋能暖万企”专项走访行动，不断加大政策引导和支持。截至5月末，佛山银行机构完成走访1.65万家企业，佛山银行机构为215家企业累计授信693.9亿元，发放贷款229.1亿元。

金融拉动制造业升级的力量在佛山这座城市从未缺位。“作为中小制造业企业，我们的销售额三3个多亿，但固定资产投入已经有8个多亿了。面对大额资金需求，中国银行佛山分行‘敢贷愿贷能贷’是我们的‘及时雨’。”广东星联精密机械有限公司是国家“专精特新”重点小巨人企业。公司董事、总经理姜晓平说，自2008年起，与中国银行就人民币和外币结算、付汇、理财和贷款等展开合作，公司还用科技创新贷款加大技术改造，着力解决环保、性能等方面的“卡脖子”难题。

广东申菱环境系统股份有限公司是国内专用性空调领域规模较大、技术先进的领军企业，2022年实现营业收入22亿元。“申菱环境在专用空调方面强定制的属性，也决定了项目的较长周期，因此获得中长期贷款需求较大。”据公司总经理潘展华介绍，目前申菱环境获得3-5年中长期流动资金借款占总流动资金贷款额度超50%。现入选佛山市二级数字化智能化示范工厂的“专业特种环境系统研发制造基地项目”就得到多家银行中长期贷款支持。

图为申菱环境企业内部

在各家银行机构负责人看来，“制造业当家”是佛山顺应内外部形势变化的战略方向，是城市强盛的内生动力。而广东也从制造业大省向强省不断转变。

制造业是国家经济命脉所系。视角拉向全国，在产业升级的浪潮中，新行业、新领域仍在不断涌现，提高金融支撑能力具有重要且现实的意义。据人民银行统计的数据显示，截至2023年3月末，全国制造业中长期贷款余额10.7万亿元，同比增长41.2%，已连续30个月保持30%左右的较高增速。

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